特朗普在3月17日与德国总理安格拉默克尔和唐纳德特朗普总统举行的联合新闻发布会上表示,“与德国在与美国的贸易交易方面做得很好,我给了他们信任,但这不完全是你对我们工人的好处所在“默克尔应该向特朗普解释说他没有直接的事实”当我们谈论贸易协定时,欧盟正在就所有成员国谈判达成这些协议欧洲联盟“,她说,也许更重要的是,德国从未与美国达成过贸易协议,欧盟特朗普的贸易无知更是显着,考虑到他的总统竞选核心是争论国际贸易协议导致了美国工人的垮台,只有他自己才能解决这个问题

特朗普政府很快就会开始就这些信仰采取行动商务部长Wi lbur Ross表示,在4月10日的国会休会之前,他将向立法者们提供有关重新谈判北美自由贸易协定的计划的建议,该协议是与特朗普称为“最差的单一最差的一项与墨西哥和加拿大达成的二十四年协议在这个国家获得批准的贸易协议“这份向国会提交的通知提出了90天的期间,议员提出建议,之后政府可以开始与其他国家的谈判

本周,行政部门贸易官员在国会散发备忘录草案关于他们打算寻求贸易协定的重新谈判备忘录令人惊讶地甚至是脾气暴躁的 - 与克林顿政府可能写的没什么太大差别,贸易专家说 - 这似乎与彻底改变的北美自由贸易协定不一致,特朗普继续在全国范围内的竞选活动中承诺“我们将与北美自由贸易协定做一些事情,你将会非常非常印象深刻“他在几周前的肯塔基州集会上说,周四,新闻秘书肖恩斯派塞淡化了这份文件的价值,认为这是对特朗普交易立场的一个窗口,他说这并不是对我们现在的位置的准确评估“虽然特朗普尚未具体阐述他将如何重新配置​​北美自由贸易协定,或者更一般地说,提供他的模型贸易协议的想法,但我们对特朗普的贸易理念知之甚少的事情之一是,它基于一个概念经济学家全面否认即他厌恶贸易赤字,他认为经济增长取决于出口更多商品的国家而不是进口

为了说明这一点,特朗普星期五发布了一项行政命令,要求贸易官员在90天内提交一份报告根据罗斯的观点,他认为“每一种形式的贸易滥用和每一种非互惠的做法都会导致美国的贸易赤字

”对于大多数贸易专家来说,这是一个愚蠢的错误

美国数十年来一直录得贸易赤字,与其他国家相比,其国内生产总值增长并没有受到影响在美国,贸易赤字部分是相对动态经济的结果

美元被视为全球性的保险箱吸引外国投资顺差,允许消费者和企业自由消费(和借贷)这通常会提高美元的价值,使得出口更加昂贵,而美国消费者对各种商品和市场规模的胃口充当进口磁体投资和支出活动的结合刺激了美国的创新,产品开发和创业初创企业,从而导致美国经济进一步扩张许多制造商认为将工作岗位从高薪工作的发达经济体转向低工资的新兴国家出于一系列复杂的原因,包括改进技术和沟通以及较低的工资而不是朗姆酒通过错综复杂的全球经济利益和对答案的激励,特朗普选择只关注贸易平衡这种情绪的自然结果是一种贸易战略,两位前世界贸易组织的大使,瑞典的乔金姆瑞特,和乌拉圭的吉列尔莫·瓦莱斯(Guillermo Valles)称复兴教会 - 惩罚其他国家的美国就业岗位,同时缺乏创造新的制造业岗位的现实途径 事实上,特朗普所说的涉及北美自由贸易协定谈判的唯一政策计划要求对来自墨西哥进入美国的任何物品征收35%的关税,以纠正这些国家之间的价值六百三十亿美元的贸易差距

政策在国会的备忘录草案中被提到,该备忘录呼吁采取保障措施,允许美国政府单方面对进口品征收关税,如果它们被认为威胁“对国内产业造成严重损害”

表面上看,特朗普提出的建议可能会被世界贸易组织拒绝

但是,任何关税都等于拆除北美自由贸易区的自由贸易区,菲亚特克莱斯勒公司首席执行官Sergio Marchionne表示墨西哥将对汽车工业产生“巨大后果”几乎可以肯定的是,它对从美国进口的货物征税

随后两国之间的关税上涨会伤害美国农民,因为墨西哥是美国农业(农业游说者最近前往墨西哥要求该国支持维持美国农产品出口)而贸易战则会增加数千美元到美国汽车的价格以及处于风险之中如果像预期的那样,在密歇根州,俄亥俄州和印第安纳州组装的轻型卡车和SUV不能再在墨西哥市场上销售,那么成千上万的就业机会将会受到影响;在墨西哥制造的汽车零件中,超过20%来自美国制造商虽然征收关税不是好政策,但普遍认为北美自由贸易协定的老化程度并不高,特别是北美自由贸易协定的劳工和争议解决条款与最近几年谈判达成的贸易协定许多贸易专家认为,特朗普缺乏贸易关系的复杂性意味着错失重写北美自由贸易协定的机会,从而使美国和外国工人的工作更加顺利正如Thomas Bollyky,美国贸易代表从2005年到2008年,现在是对外关系理事会的高级主管,他说:“像开放市场一样,经济激励措施是我们可以用来推动实际社会成果的有力工具

”贸易专家说,一个现代化的北美自由贸易协定可以试图解决竞争到底部,低成本和血汗工厂由寻求更低成本的公司来回报

Bollyky说,这是为工业界制定共同标准,为工作时间制定最低限度的劳动规则,以及北美自由贸易协定国家的安全和健康条件

可以为诸如环境绩效和数字数据隐私贸易专家也赞成加强执法机制北美自由贸易协定现在仅需要“贸易部长之间的磋商”,而不是由法庭裁决投诉并实施罚款和其他制裁(由奥巴马总统谈判的十二人跨太平洋伙伴关系并在特朗普执政的第三天被剔除,迫使墨西哥接受这些更严格的争端解决程序)贸易协议中的工作损失并不像人们普遍认为的那么高 - 布鲁金斯学会指责北美自由贸易协定净减少约一十万个制造业岗位 - 但是贸易协定中的新规定可能集中在帮助的具体计划上受其影响的工人例如,重新签订的北美自由贸易协定可包含强制性再培训计划,旨在为现代制造业中的下岗工人进行再培训,如可再生能源,自动驾驶汽车和纳米技术

补偿,以支持下岗工人,使他们能够寻找新的职位,而不用担心他们是否可以支付账单

有一系列州和联邦计划旨在帮助受全球化影响的工人,但他们远远不够充足

Susan Helper ,奥巴马商务部的首席经济学家告诉我,“对于从中国贸易和北美自由贸易协定中失去的每一美元工人,他们从政府收回了大约10美分

”到目前为止,特朗普或者其政府中的其他人已经表明没有倾向于将北美自由贸易协定重新谈判视为推进工业和就业政策的一种方式 唯一令人鼓舞的迹象是几星期前,在参议院罗伯特·莱希泽尔的确认性听证会上,特朗普挑选美国贸易代表办公室Lighthizer担任里根政府贸易官员的负责人一直对自由贸易持怀疑态度,支持惩罚中国不公平的贸易行为但是,在他的证词中,他表示愿意与特朗普的贸易观点保持距离,告诉参议员“我们的目标不仅仅是为了减少贸易赤字每个人都赢了,而且美国的制片人真的赢了,这样我们就可以打破贸易壁垒了

“但是,这个声明和立法者备忘录草案的温和语气在听到特朗普在国会联合会议上讲述他从1847年的贸易理念中获得灵感后很难激动起来亚伯拉罕林肯引用警告说,放弃保护主义会导致“人们想要毁灭”如果特朗普对美国的看法涉及作为世界贸易伙伴,可以追溯到工业革命前的日子,我们比我们想象的更麻烦

作者:容佩泗

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